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钦城管函〔2022〕97号

对钦州市第六届人民代表大会第一次会议第64号建议的答复

曹瑞军代表：

您提出的《关于加强城区雨水井监管的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

目前由我局负责管理的市政道路共624条，总长249.79公里，市政污水管网330公里，雨污合流管网220公里，雨水管网157公里，市政井盖约4.1万多个。

二、工作开展情况

排水系统作为城市的良心工程，我局历来高度重视我市雨水井等排水设施的监管工作，重点针对设施巡查和维护、日常监管、加强宣传等方面做了大量工作。

（一）加强雨水井等排水设施日常巡查管护。我局印发实施了《钦州市城市管理行政执法局抢险排涝应急预案》，将区域划分到局属各单位，责任落实到个人，在汛期来临前和降雨结束后，局属各单位分别根据区域划分对雨水井等排水系统进行巡查，及时组织对城区易涝点的雨水检查井和排水管进行清淤疏通，对淤积堵塞较严重的管道清淤列入年度城建计划，同时结合排水管道普查工作实施雨水井清淤，确保雨水井等排水系统排水通畅。2020年以来，我局2020年共实施排水管网清淤约156.5公里、检查井约4600个，同时督促市开投集团公司和市滨海投资集团公司加强对尚未移交的雨水井的管护，累计发出整改通知5份，最大程度地降低因排水设施故障引起内涝造成损失和危害。

（二）加强部门监管，对污水乱排“零容忍”。一直以来，我局根据《城镇排水与污水处理条例》有关规定，就排水许可、排水设备维护管理、污水标准化措施处理等方面进行监管，禁止擅自封堵、损毁排水管道。一是严厉查处违章排污、雨污混排行为。重点对建筑工地、汽修清洗行业、餐饮店等场所井道排水设施加强日常巡查频率，严禁排水单位将污水排入雨水管网。对汽修清洗行业，主要检查场地内是否改造管道，是否设置沉淀池等预处理设施，以及对洗车污水收集后进行隔油、沉沙处理是否符合要求；对餐饮行业、主要检查店铺是否进行隔油、店铺周边雨水井是否存在油污、是否存在趁深夜倾倒餐饮油污废水等情况。2021年我局共查处乱排污水的单位和个人共52例。二是利用数字城管信息管理系统平台加强监管。日常工作由数字城管信息采集员采集信息→拍照上传系统平台→数管系统平台将问题派发到相关单位处理→处理完毕后反馈数管平台→数管平台派出人员进行检查考核的闭环管理模式，加强排水管道等市政基础设施的管理。经统计，自2018年至今，采集涉及雨水井盖447件（2021年采集103件），井盖损坏修复率100%。

（三）加强宣传，提高全民环保意识。我市于2019月7月正式施行《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），《条例》明确禁止乱倒生活垃圾、污水以及向道路、下水道、花坛、绿化带、雨水管道、窨井等扫入或者倾倒生活垃圾等行为。为贯彻实施好《条例》，进一步提高全民环保意识，我局累计发放宣传小册8000份、宣传单25000份，同时利用“钦州360”、“钦州930”等网络平台、单位门户网站及新闻媒体进行宣传，通过微信公众号、APP等媒介，多形式、多渠道扩大《条例》宣传覆盖面，力求广为人知。

三、存在问题

（一）排水系统规划滞后，历史遗留问题较多。我市于2015年底才出台《钦州市主城区排水规划》，由于该规划出台较晚，各排水项目设计建设缺乏规划系统指导，工作缺乏前瞻性，导致部分排水管道布设不合理，上游入口管径大、下游出口管径小，排水系统不够畅通，加上原有的排水设施建设标准偏低，且大都年久失修，管道坍塌、堵塞和淤积等问题较多，影响了排水功能的正常使用。

（二）排水管网等市政基础设施建设薄弱。如河东区、钦北新城、皇马工业园等新城（园）区配套管网不完善，存在“断头管”和“空白区”；城西片区、城中南片区等老城区仍以雨污合流排水体制为主，排水管内基本常年满水，管道过水能力晴天时已满负荷运行，下雨时无空余水力断面缓冲，造成逢雨必涝。

（三）排水系统未能形成系统性养护。我局负责城市道路、排水管网等市政基础设施管护，日常管护人员仅10人，城市维护管理费部门预算仅为450万元/年（包含对我市道路、桥梁及排水等市政设施维护）。由于对城市排水设施平时管护的相关资金投入不足，管护人员少，未能形成系统性、周期性排查检修，日常管护只能头痛医头脚痛医脚，影响了排水功能的正常使用。

四、下一步工作计划

我局将进一步提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，以更严的标准、更实的举措、更大的力度，加强雨水井等排水设施日常巡查养护，推进污水处理提质增效PPP工程等项目，解决我市防涝排涝基础设施建设及管护资金问题，切实建设完善城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝工作管理水平，统筹推进城市内涝治理工作，把治理内涝工作作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

                        2022年3月18日  

承办人及电话：香渭国  3892326

抄送：市人民政府办公室。